Cisjordanie occupée - Ouverture des registres fonciers : Accélération de la législation sur les colonies

 

Le 8 février, le cabinet politico-sécuritaire israélien a approuvé une série de mesures permettant aux Israéliens d'acquérir des terres en Cisjordanie occupée sans restriction ni contrôle gouvernemental. Cette initiative confère à un petit groupe de colons le pouvoir de créer des faits établis sur le terrain sans intervention de l'État et ouvre la voie à la fraude immobilière. De plus, elle prive l'Autorité palestinienne de ses pouvoirs dans certaines zones (zones A et B) et à Hébron, en violation flagrante du droit international et des accords internationaux signés avec la partie palestinienne.
Ceci est l'introduction du « Rapport hebdomadaire sur les colonies » couvrant la période du 7 au 13 février 2026, publié par le « Bureau national pour la défense du territoire et la résistance aux colonies ».
Comme pour toutes les décisions majeures concernant la politique de colonisation, poursuit le rapport, cette décision a été prise par le cabinet politico-sécuritaire, et non par le gouvernement dans son ensemble, afin de la dissimuler à l'opinion publique locale, régionale et internationale.
La décision du gouvernement israélien détaille l'abrogation d'une loi en vigueur en Cisjordanie depuis l'époque jordanienne, qui réservait l'acquisition de terres aux seuls résidents ou sociétés enregistrées en Cisjordanie. La nouvelle loi autorise les colons à acheter des terres directement auprès de Palestiniens. On sait qu'un projet de loi en ce sens a été déposé à la Knesset il y a environ un an afin de renforcer la position du gouvernement, mais il a été bloqué car la Cisjordanie est sous administration militaire et ne fait pas partie de l'État d'Israël ; par conséquent, la modification de sa législation ne relève pas de la compétence de la Knesset.
Les acquisitions foncières par des Israéliens en Cisjordanie sont considérées comme des « actes suspects, voire de haute trahison », explique le rapport, d'autant plus que la législation de l'Autorité palestinienne interdit la vente de terres à des Israéliens. De ce fait, toutes les ventes sont effectuées clandestinement, et souvent par le biais de faux et d'escroqueries. Les registres fonciers en Cisjordanie, auparavant confidentiels, seront accessibles au public. Ce secret est justifié notamment par la prévention des falsifications et des fraudes dans les transactions immobilières, la protection des biens abandonnés par les Palestiniens ayant quitté la Cisjordanie au fil des ans, la préservation de la vie privée des personnes impliquées dans les transactions et la protection des Palestiniens ayant vendu leurs terres à des Israéliens.
Ce secret entrave considérablement les efforts des colons pour s'emparer de terres, que ce soit clandestinement ou par le biais de falsifications et de fraudes. Les colons font pression sur les gouvernements pour que ces documents soient rendus publics, et le mouvement d'extrême droite Regavim a même saisi la Cour suprême à ce sujet, requête qui a été rejetée. La décision prévoit également le rétablissement du mécanisme d'acquisition de terres par le « Gardien des terres » en Cisjordanie. Auparavant, un mécanisme gouvernemental (opérant secrètement) permettait d'acheter des terres aux Palestiniens dans les territoires occupés.
Selon le mouvement La Paix Maintenant, ces acquisitions étaient réalisées par Himanuta, une filiale du Fonds national juif (Keren Kayemeth LeIsrael), à la demande du Gardien des terres. Le gouvernement a décidé de réactiver ce mécanisme, qui servira à acquérir des terres auprès de Palestiniens.
Selon les informations publiées concernant cette décision, des agences chargées de l'application de la loi interviendront dans les zones A et B, en se concentrant sur le patrimoine, les sites archéologiques, les risques environnementaux et les infractions liées à l'eau. Ces agences seront habilitées à démolir les bâtiments palestiniens dans ces zones si elles les jugent préjudiciables au patrimoine ou aux antiquités, ou s'ils portent atteinte à l'environnement ou aux ressources en eau. Cela inclut les décharges, les incinérateurs, les usines polluantes, et même les petits commerces ou les habitations susceptibles d'être considérés comme des risques environnementaux. Le risque de dommages aux aménagements et aux biens est particulièrement élevé dans la zone du patrimoine et des antiquités, notamment en raison de l'abondance de sites archéologiques en Cisjordanie.
Il convient de noter que la Knesset israélienne a approuvé, en première lecture la semaine dernière, un projet de loi visant à autoriser Israël à mener des activités de surveillance des antiquités dans les zones A et B. Le gouvernement fait désormais adopter ce projet de loi sans passer par la Knesset. Il y a environ un an et demi, le gouvernement s'est arrogé le pouvoir de faire respecter la loi dans certaines parties de la zone B, désignée comme « réserve convenue », ce qui a entraîné l'arrêt des projets de développement et de construction palestiniens, ainsi que des démolitions, dans des zones qui, selon les accords, relèvent de la juridiction de l'Autorité palestinienne.

Hébron
Le Conseil des ministres a également décidé que l'Administration civile assumerait les pouvoirs d'urbanisme et de construction sur le site de la mosquée/du mont du Temple d'Ibrahim et dans la zone de colonisation d'Hébron. Conformément aux accords internationaux signés par Israël (le Protocole d'Hébron de janvier 1997), ces pouvoirs à Hébron relèvent de la municipalité. Le gouvernement cherche désormais à autoriser l'expansion des colonies et des modifications sur le site de la mosquée/du mont du Temple d'Ibrahim sans le consentement de la municipalité. Cela permettrait à Israël de développer les avant-postes existants dans la ville, de construire de nouvelles colonies et de modifier unilatéralement le site de la mosquée/du mont du Temple d'Ibrahim. Par ailleurs, le Cabinet de sécurité a décidé de mettre en place un système de gestion spécial pour le Tombeau de Rachel à Bethléem, autorisant le gouvernement à allouer des budgets à l'aménagement du site et de l'école religieuse adjacente. Cette mesure est similaire à celle prise il y a une dizaine d'années à Hébron, lorsque le gouvernement a créé le Comité municipal d'Hébron, habilité à gérer les affaires municipales des seuls Israéliens et financé par le ministère de l'Intérieur à hauteur d'environ 5 millions de shekels israéliens par an.
Dans un message publié sur la plateforme X, Smotrich a commenté ces décisions : « Le Cabinet a approuvé une série de décisions que j'ai élaborées avec le ministre de la Défense, Yisrael Katz, visant à lever les obstacles persistants et à renforcer la colonisation en Judée-Samarie (Cisjordanie occupée) de manière systématique. »
« Organisé et responsable. » Il a estimé que « l'une des mesures essentielles consiste à rendre publics les registres fonciers de Judée-Samarie (Cisjordanie occupée) et à abroger les anciennes directives jordaniennes interdisant la vente de terres aux Juifs et imposant des procédures d'autorisation complexes. Désormais, les acquisitions foncières en Judée-Samarie (Cisjordanie occupée) se feront selon des procédures plus simples et plus transparentes, similaires à celles en vigueur dans les zones situées le long de la Ligne verte. La compétence en matière de permis de construire dans le quartier juif et sur les sites sacrés d'Hébron sera transférée des instances palestiniennes aux services d'urbanisme de l'Administration civile. Les pouvoirs du gouvernorat d'Hébron seront renforcés afin qu'il puisse répondre directement aux besoins municipaux des habitants, et une direction municipale spéciale sera créée au Tombeau de Rachel pour assurer les services de base et l'entretien courant. Ceci s'ajoute aux efforts de surveillance et de contrôle déployés dans les domaines de l'eau, des antiquités et des risques environnementaux, notamment dans les zones A et B, afin de protéger les ressources naturelles et le patrimoine de toute la région. » Yossi Dagan, président du Conseil de colonisation en Cisjordanie, a qualifié ces décisions d'historiques, affirmant qu'elles mettaient fin à des années d'empêchement des colons d'acquérir personnellement des terres après la décision d'Israël d'assumer la responsabilité de la Cisjordanie, comme cela était attendu depuis longtemps. Il a appelé à aller au-delà de ces décisions et à œuvrer activement pour enterrer définitivement les accords d'Oslo. À cet égard, huit pays arabes et islamiques ont exprimé leur rejet de ces décisions lundi dernier. Les nouvelles mesures israéliennes visent à imposer une « souveraineté illégitime » et à consolider les colonies en Cisjordanie occupée. Cette position a été exprimée dans une déclaration conjointe des ministres des Affaires étrangères de Turquie, de Jordanie, d'Égypte, d'Arabie saoudite, du Qatar, des Émirats arabes unis, d'Indonésie et du Pakistan. L'Union européenne a également condamné les nouvelles mesures prises par Israël pour renforcer son contrôle sur la Cisjordanie occupée et ouvrir la voie à la construction de nouvelles colonies dans les territoires palestiniens occupés. L'administration américaine est d'abord restée silencieuse, et lorsqu'elle s'est exprimée ultérieurement sur le sujet, elle n'a pas commenté les décisions du cabinet mais s'est contentée d'exprimer son opposition à l'annexion.

Codes postaux
Dans une initiative qualifiée de véritable « coup d'État » des colonies, menée par le ministre Bezalel Smotrich, la chaîne 7 a révélé que le ministère israélien de l'Intérieur avait accordé des « codes municipaux » à cinq nouveaux avant-postes de colonies le 5 février. Cette décision s'inscrit dans un plan systématique visant à légaliser les constructions illégales et à les transformer en colonies officiellement reconnues. M. Smotrich a déclaré que « Homesh (au nord de la Cisjordanie) a reçu un code de colonie, ainsi que quatre autres colonies : Yodiv dans les collines d'Hébron, Gibot dans le Gush Etzion (sud), Beitron dans la vallée du Jourdain et Kedem Arava (nord). Il a ajouté : « Au cours du mois dernier, nous avons pu attribuer 20 nouveaux codes de colonie, achevant ainsi leur processus de régularisation. » Un code de colonie est une étape administrative et juridique qui représente la reconnaissance par le gouvernement de l'existence des colonies.
Cette nouvelle décision de régularisation concerne également l'avant-poste de Havat Gilad, construit sur des terres palestiniennes privées, qui est désormais ajouté à la liste des colonies reconnues. En vertu de ce code, ces colonies pourront bénéficier de budgets pour les services municipaux, être raccordées aux infrastructures telles que l'électricité, l'eau et l'assainissement, et étendre légalement leurs constructions conformément aux normes israéliennes. Cette mesure coïncide avec des chiffres records atteints par le mouvement sioniste religieux au sein du gouvernement, puisque le statut de 20 autres colonies a été régularisé ces derniers mois. Les violations hebdomadaires documentées par le Bureau national de défense du territoire sont les suivantes : Au cours de la période considérée :

Jérusalem : La municipalité de Moshe Lion, dans la Jérusalem occupée, a contraint Amjad Naji Faraj, un Jérusalémite, à démolir sa propre maison dans le quartier de Shuman, à Beit Hanina, sous prétexte de construction sans permis. Raed Abdel Aziz Dabash et son fils ont également été contraints de démolir leurs maisons à Sur Baher sous le même prétexte. Les autorités d'occupation ont également démoli un garage automobile à Beit Hanina et mené un raid dans le quartier de « Wa'ar al-Beik » à Anata, distribuant plusieurs avis de démolition aux habitants. Les propriétaires de onze appartements du quartier de Batn al-Hawa à Silwan ont reçu un avis d'évacuation avant le 23 mars 2016, sous prétexte de « propriété juive » des terrains sur lesquels leurs maisons sont construites. Soixante Palestiniens se sont ainsi retrouvés sans abri et ont été déplacés de force. Dans le quartier de Bir Ayoub à Silwan, des bulldozers ont démoli un entrepôt de matériaux de construction appartenant à Muhammad Abdel Awda, un Jérusalémite, ainsi que plusieurs clôtures et toitures en fer dans le quartier d'al-Bustan. Parallèlement, des groupes de colons ont organisé des défilés provocateurs dans les ruelles de la Vieille Ville et aux portes de la mosquée Al-Aqsa, insultant les fidèles. Les forces d'occupation israéliennes ont arrêté deux gardiens de la mosquée Al-Aqsa après qu'ils se soient interposés face aux provocations des colons dans l'enceinte de la mosquée. À la demande des colons, les gardiens ont été immédiatement interdits d'accès à la mosquée. Des colons ont également pris d'assaut le quartier de Batn al-Hawa à Silwan, provoquant les habitants et menaçant de détruire leurs commerces. Ils ont aussi vandalisé l'église arménienne de la vieille ville de Jérusalem occupée en crachant à son entrée, un acte provocateur qui a suscité l'indignation et la condamnation.

À Hébron, des habitants ont fait face à un groupe de colons qui tentaient d'attaquer des maisons dans le quartier d'al-Minya, à l'est de Sa'ir. Des colons ont également lâché leur bétail parmi les habitations palestiniennes du quartier de Wadi al-Rakhim, à l'ouest du village de Susya, dans la ville de Yatta. Dans le quartier de Wadi Simsim, à al-Dhahiriya, les forces d'occupation israéliennes ont placé des caravanes sur des terres palestiniennes. Des dizaines de colons ont pris d'assaut le mont Tarousa, à l'ouest de la ville de Dura, et y ont accompli des rituels. Des actions provocatrices et des rituels talmudiques ont eu lieu dans la région, tandis que les forces d'occupation empêchaient les citoyens d'accéder à leurs terres entourant la montagne afin de sécuriser leur incursion. Lors de l'incursion, des colons ont agressé des journalistes qui tentaient de documenter les violations. Dans le sud d'Hébron, à Deir Razeh, des colons ont clôturé de nouvelles parcelles de terres palestiniennes afin d'étendre un avant-poste de colonisation récemment établi.
Dans plusieurs zones de Masafer Yatta, des colons ont pulvérisé des pesticides chimiques sur les cultures agricoles pour les détruire. Dans la région d'Umm al-Amad, au sud d'Hébron, les forces d'occupation ont commencé à étendre un avant-poste de colonisation nouvellement établi sur des terres palestiniennes adjacentes à la colonie d'« Otniel ». Des bulldozers ont également rasé de vastes étendues de terres palestiniennes en direction de Khallat al-Farra, à l'ouest de Yatta. Ces travaux de terrassement comprenaient l'élargissement des routes, la construction d'infrastructures et la préparation des terres en vue de leur confiscation pour l'avant-poste et l'installation de nouvelles caravanes. Par ailleurs, des colons de l'avant-poste d'« Yiskar Man » ont attaqué des bergers dans la région de Wadi Abu Shaban, à Masafer Yatta, en leur tirant dessus. D'autres se sont emparés de plusieurs grottes à Khirbet al-Tabat, à Masafer Yatta, appartenant aux familles Hamamda et Atiri, et s'y sont installés avec leurs moutons, qu'ils ont lâchés sur des terres palestiniennes plantées d'arbres et de cultures.

Bethléem : Des colons ont pris d'assaut le village d'Al-Minya et la zone de Khallat al-Nahla, dans le Wadi Rahal. Ils ont agressé les habitants, les ont expulsés de leurs terres agricoles, les empêchant de cultiver leurs champs et laissant leurs moutons paître dans les récoltes, ce qui a nui à leurs moyens de subsistance. D'autres colons ont pris d'assaut une mosquée située entre les villages de Kisan et d'Al-Minya, la vandalisant, volant des tapis, coupant des câbles électriques et faisant paître leurs moutons dans les arbres environnants. Les forces d'occupation israéliennes ont ordonné l'arrêt des travaux dans dix maisons du village d'Al-Minya, au sud-est de Bethléem, prétextant des extensions illégales.

Ramallah : Plus de quinze colons ont pris d'assaut la station de pompage d'Ein Samia, à l'est de Kafr Malik, agressant des employés de la Régie des eaux de Jérusalem et détruisant entièrement les équipements de la station. L'Autorité de l'eau a annoncé que cette attaque avait entraîné l'arrêt complet du pompage et menaçait de priver d'eau potable plus de 100 000 habitants de 19 communautés. Des colons armés ont bloqué la route entre Rammun et Deir Dibwan, agressant violemment deux Palestiniens. L'un d'eux a été blessé à la tête et hospitalisé, tandis que l'autre a subi des contusions. Un autre groupe a vandalisé une vingtaine d'oliviers dans les plaines nord de Turmus Ayya avant de se replier vers l'avant-poste de la colonie d'Adei Ad. Parallèlement, des colons de la colonie de Shiloh ont attaqué la maison de la famille Abu Awad dans la ville.

À Naplouse
, des colons ont lapidé des véhicules palestiniens près du point de contrôle militaire de Huwwara, au sud de la ville, brisant des vitres et semant la panique parmi les passagers. D'autres colons ont pris d'assaut la communauté de Shakara à Duma, menacée de déplacement forcé. De plus, des colons armés ont agressé trois jeunes hommes sur leurs terres à Beit Ummar, leur infligeant des contusions. Dans la ville d'Aqraba, des colons ont attaqué des agriculteurs palestiniens, les empêchant de labourer leurs terres et les aspergeant de piments. Ils ont également pris d'assaut la zone d'un puits artésien appartenant aux villes de Beit Furik et Beit Dajan, empêchant les ouvriers d'y installer un réservoir d'eau.

Qalqilya : La semaine dernière, un bulldozer de l'armée israélienne a commencé à niveler des terres autour de l'avant-poste de colonisation au sud de la ville de Hajja, à l'est de la ville, affectant des terres agricoles. Cette action a fait craindre une nouvelle expansion des colonies au détriment des terres palestiniennes.

Vallée du Jourdain :
Des colons ont pris pour cible des bergers palestiniens dans les zones de Sakout et Hamma, dans le nord de la vallée du Jourdain, les empêchant d'accéder à leurs pâturages sous la menace d'armes à feu, dans le cadre d'une tentative continue de déplacer les communautés pastorales. Trois jeunes hommes ont été blessés lors d'une attaque de colons dans la zone de Khalla, dans le nord de la vallée du Jourdain. Le Croissant-Rouge palestinien a indiqué que ses équipes ont soigné trois personnes pour des blessures subies suite à des coups. L'un d'eux a été transféré à l'hôpital, tandis que les deux autres ont été soignés sur place. Dans la région de Harash Atouf, à l'est de Tubas, les forces d'occupation israéliennes ont agressé Ayed Bani Odeh alors qu'il gardait son bétail et l'ont contraint à quitter les lieux. Dans le nord de la vallée du Jourdain, des colons ont expulsé le bétail des agriculteurs des pâturages situés près de leurs tentes à Khirbet Samra, tandis que les forces d'occupation ont commencé à démolir des structures résidentielles et agricoles appartenant à des Palestiniens à Ein al-Hilweh et al-Mayta, également dans le nord de la vallée du Jourdain. Les attaques continues des colons contre le village de Deir al-Dik, à l'ouest de Jéricho, ont forcé 15 familles du clan Ara'ra à quitter leurs maisons, certaines en tôle ondulée et d'autres en ciment, dans la région d'Istih. Ces événements ont coïncidé avec le défrichement des terres entourant leurs maisons pour la culture.

(Correspondance locale - Al Qods, le 14 février 2026)

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